Глава Никольского городского поселения
НИКОЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
10.03.2011 № 34-ра
Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (приложение).
2. Отделу по организационной работе, делопроизводству и кадрам ознакомить под роспись муниципальных служащих с Кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
Глава администрации С.А.Шикалов
В.А.Дмитрович
54532
Приложение
к распоряжению администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
от 10.03.2011 № 34-ра
Кодекс этики и служебного поведения
муниципальных служащих администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
I. Общие положения
1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее - Кодекс) разработан в соответствии с положе¬ниями Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.), Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. №R (2000) 10
о кодексах поведения для государственных служащих), Модельного закона «Об основах муниципальной службы» (принят на 19-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств (по¬становление № 19-10 от 26 марта 2002 г.), федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», других федеральных законов, со¬держащих ограничения, запреты и обязанности для государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и иных нормативных правовых ак¬тов Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государ¬ства.
2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие независимо от замещаемой ими долж¬ности.
3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу (далее - муниципальная служба), обязан ознакомиться
с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
4. Каждый муниципальный служащий дол¬жен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации впра¬ве ожидать от муниципального служащего по¬ведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муници¬пальных служащих для достойного выполнения ими своей профес¬сиональной деятельности, а также содействие укреплению автори¬тета муниципальных служащих, доверия граж¬дан
к органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих.
6. Кодекс призван повысить эффективность выполне¬ния муниципальными служащими своих долж¬ностных обязанностей.
7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважи¬тельного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общест-венного сознания и нравственности муниципаль¬ных служащих, их самоконтроля.
8. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебно¬го поведения.
II. Основные принципы и правила служебного поведения
муниципальных служащих
10. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации
в связи с нахождением их на муниципальной службе.
11. Муниципальные служащие, сознавая от¬ветственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на вы¬соком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной
работы органов местного самоуправления;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содер¬жание деятельности как органов местного самоуправления, так и муниципальных слу¬жащих;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным
или социальным группам и организациям, быть независимыми от
влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных
групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо лич¬ных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы
прокуратуры или другие государственные органы либо органы мест¬ного самоуправления обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные федеральными законами огра¬ничения
и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;
з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических пар¬тий и общественных объединений;
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гра-жданами
и должностными лицами;
л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных, этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному со¬гласию;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение
в добросовестном исполнении муни¬ципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репута¬ции или авторитету органа местного самоуправления;
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов
и урегулированию возникших случаев конфликта ин¬тересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного само-управления, организаций, должностных лиц, государственных (му-ниципальных) служащих и граждан при решении вопросов лич¬ного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок
в отношении деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности муни¬ципального служащего;
р) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органа местного самоуправ¬ления, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в ино¬странной валюте (условных денежных единицах) на территории Рос¬сийской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов граж¬данских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федера¬ции, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Рос¬сийской Федерации, размеров государственных и муниципальных за¬имствований, государственного и муниципального долга, за ис¬ключением случаев, когда это необходимо для точной передачи све¬дений либо предусмотрено законодательством Российской Феде¬рации, международными договорами Российской Федерации, обы¬чаями делового оборота;
у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эф¬фективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его от¬ветственности.
12. Муниципальные служащие обязаны со¬блюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные консти¬туционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
13. Муниципальные служащие в своей дея¬тельности не должны допускать нарушение законов и иных норма¬тивных правовых актов, исходя из политической, экономической це¬лесообразности либо по иным мотивам.
14. Муниципальные служащие обязаны про¬тиводействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
15. Муниципальные служащие при исполне¬нии ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к кон¬фликту интересов.
При назначении на должность му¬ниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о на¬личии или возможности наличия у него личной заинтере¬сованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
16. Муниципальный служащий обязан пред¬ставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответст¬вии с законодательством Российской Федерации.
17. Муниципальный служащий обязан уве¬домлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц
в целях склонения его к совер¬шению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к со¬вершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится про¬верка, является должностной обязанностью му¬ниципального служащего.
18. Муниципальному служащему запрещает¬ся получать в связи
с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, де¬нежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные воз¬награждения). Подарки, полученные муниципаль¬ным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятия¬ми, признаются собственностью органа местного само¬управления и передаются муниципальным служа¬щим по акту в орган местного самоуправ¬ления,
в котором он замещает должность муни¬ципальной службы, за исключением случаев, установленных законо¬дательством Российской Федерации.
19. Муниципальный служащий может обра¬батывать и передавать служебную информацию при соблюдении дей¬ствующих в органе местного самоуправления норм и требований, принятых в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
20. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей. Муниципальный служащий, наделенный oрганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, спо¬собствовать формированию в органе местного самоуправления либо его подразде-лении благоприятного для эффективной работы морально-психоло-гического климата.
21. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, призван:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию кон¬фликта интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих
к участию в деятельности политических пар¬тий и общественных объединений.
23. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности
и справедливости.
24. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, несет ответст¬венность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нару¬шающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.
III. Рекомендательные этические правила служебного
поведения муниципальных служащих
25. В служебном поведении муниципально¬му служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
26. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного
характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка,
гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслу¬женных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий,
препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
27. Муниципальные служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении
с гражданами и коллегами.
28. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способ¬ствовать уважительному отношению граждан к органам местного самоуправления, соответствовать
обще¬принятому деловому стилю, который отличают официальность,
сдержанность, традиционность, аккуратность.
IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса
29. Нарушение муниципальным служащим положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих
и урегулированию конфликта интересов в администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, образованной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований
к служебному поведению федеральных государственных служащих
и урегулированию конфликта интересов» (Положение о комиссии и состав комиссии утверждены распоряжением администрации от 22.11.2010
№ 127-ра), а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к муниципаль¬ному служащему мер юридической ответственности.
Соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса учитывается при проведении ат¬тестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на выше¬стоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взыска¬ний.
