Глава Никольского городского поселения
Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
Т О С Н Е Н С К И Й Р А Й О Н
НИКОЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
19.09.2019 № 6
Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение
должности главы администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, назначаемого по контракту
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации», областным законом Ленинградской области от 11.03.2008 №14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», областным законом Ленинградской области от 11.02.2015 № 1-оз «Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области», Уставом Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области совет депутатов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, назначаемого по контракту, согласно приложению к настоящему решению.
2. С момента вступления в силу настоящего решения, признать утратившим силу решение совета депутатов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области:
- от 11.11.2014 г. № 16 «О проведении конкурса на замещение должности главы администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, назначаемого по контракту».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в газете «Тосненский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
Глава Никольского городского поселения И.П. Белов
Приложение
к решению совета депутатов
Никольского городского
поселения Тосненского района
Ленинградской области
от 19.09.2019 № 6
ПОРЯДОК
проведения конкурса на замещение должности главы администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, назначаемого по контракту
1. Общие Положения
1.1.Настоящий Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, назначаемого по контракту (далее по тексту – Порядок) устанавливает правила проведения конкурса на замещение должности главы администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, назначаемого по контракту (далее по тексту – конкурс), работы конкурсной комиссии, требования к кандидату на должность главы администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, назначаемого по контракту (далее - главы администрации) и иные правила, связанные с проведением конкурса.
1.2. Конкурс обеспечивает равные права граждан Российской Федерации на замещение должности главы администрации и проводится с целью отбора кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности главы администрации из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.
1.3. Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Порядке применяются в значениях, определенных в федеральных законах, указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации и областных законах.
2. Порядок назначения конкурса
2.1. Решение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации принимает совет депутатов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее – совет депутатов).
В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации решение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации принимается советом депутатов в течение пятнадцати календарных дней с даты досрочного прекращения полномочий главы администрации.
2.2. Решение о поведении конкурса, должно содержать:
- дату, время и место (адрес) проведения конкурса;
- общее число членов конкурсной комиссии;
- назначение членов конкурсной комиссии от совета депутатов;
- обращение к главе администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области о назначении членов конкурсной комиссии;
- условия контракта с главой администрации (проект контракта, заключаемого с главой администрации разрабатывается на основе типовой формы контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации по контракту, утвержденной областным законом Ленинградской области от 11 марта 2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области»).
2.3. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта с главой администрации подлежат официальному опубликованию в газете «Тосненский вестник» и обнародованию на официальном сайте администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области не позднее, чем за 20 (двадцать) календарных дней до установленной даты проведения конкурса.
3. Формирование, полномочия и регламент работы
конкурсной комиссии
3.1. Конкурсная комиссия – коллегиальный орган, осуществляющий на конкурсной основе в соответствии с Порядком отбор кандидатов для представления их совету депутатов для назначения на должность главы администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, назначаемого по контракту (далее – конкурсная комиссия, комиссия).
3.2. Конкурсная комиссия состоит из 6 (шести) членов. Половина от числа членов конкурсной комиссии назначается решением совета депутатов, а другая половина – главой администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области.
В состав комиссии, утверждаемый советом депутатов, включаются: глава Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, депутат Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, представитель общественных объединений (организаций).
Конкурсная комиссия считается сформированной в случае назначения всех членов комиссии.
3.3. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
- организует проведение конкурса;
- рассматривает документы, представленные на конкурс;
- разрабатывает вопросы для собеседования;
- оценивает претендентов и представленные ими документы на предмет их соответствия требованиям, указанным в п. 4.1, 4.2 Порядка;
- обеспечивает соблюдение равенства прав претендентов в соответствии с законодательством;
- при необходимости привлекает к работе экспертов;
- рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
- принимает решения по итогам конкурса и осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.
3.4. На первое заседание конкурсная комиссия собирается не позднее трех рабочих дней, следующих за днем ее формирования в окончательном составе. Конкурсная комиссия правомочна начать работу и принимать решения в случае, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее 2/3 ее членов.
3.5. На первом заседании конкурсной комиссии из числа ее членов путем открытого голосования избираются председатель, заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии. Голосование проводится по кандидатурам, предложенным членами конкурсной комиссии, последовательно в порядке поступления предложений. Каждый член конкурсной комиссии имеет право отдать свой голос только за одну из кандидатур. Избранным считается член конкурсной комиссии, который получил большинство голосов по отношению к другим членам конкурсной комиссии. В случае если несколько членов конкурсной комиссии получили равное количество голосов, проводится следующее голосование по кандидатурам членов конкурсной комиссии, набравшим равное количество голосов. Избранным считается член комиссии, получивший большинство голосов членов конкурсной комиссии от установленного общего числа членов конкурсной комиссии.
3.6. Заседания конкурсной комиссии ведет председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.
3.7. Голосование на заседаниях комиссии осуществляется после удаления из помещения, где заседает конкурсная комиссия, всех иных лиц.
Заочное голосование и принятие решений членами конкурсной комиссии запрещается.
3.8. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
3.9. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены конкурсной комиссии.
3.10. Протокол заседания конкурсной комиссии ведет секретарь конкурсной комиссии. В протоколе заседания конкурсной комиссии в обязательном порядке указываются:
- дата, время и место проведения заседания конкурсной комиссии;
- состав членов конкурсной комиссии,
- список присутствующих претендентов и иных лиц, приглашенных на заседание конкурсной комиссии;
- повестка дня заседания конкурсной комиссии;
- краткое изложение выступлений членов конкурсной комиссии;
- краткое выступление претендентов и иных лиц, приглашенных на заседание комиссии;
- перечень вопросов, заданных претендентам (излагаются в полном объеме);
-перечень ответов, полученных от претендентов по заданным вопросам (излагаются в полном объеме);
- оценки, выставленные претендентам по результатам индивидуального собеседования;
- итоги голосования;
- решения, принятые на заседании комиссии;
- приложения к протоколу (особое мнение членов конкурсной комиссии, список кандидатов, оценочные листы).
3.11. Второе заседание конкурсной комиссии проводится не позднее трех дней, следующих за днем окончания срока принятия заявлений от претендентов. На втором заседании в конкурсную комиссию лицом, уполномоченным на прием документов от претендентов, передаются: журнал регистрации заявлений претендентов, их заявления и приложенные к ним документы. Конкурсной комиссией на основании представленных документов проводится предварительная квалификация, при которой конкурсная комиссия:
- оценивает документы, представленные претендентами, на предмет их соответствия требованиям пунктов 4.1, 4.2 Порядка;
- утверждает список претендентов, прошедших предварительную квалификацию и допущенных к конкурсу – участников конкурса;
- утверждает список претендентов, не прошедших предварительную квалификацию и не допущенных к конкурсу;
3.12. Претенденты письменно информируются о допуске к участию в конкурсе, либо об отказе в допуске к участию в конкурсе не позднее трех дней после проведения предварительной квалификации.
3.13. Третье заседание конкурсной комиссии проводится в день проведения конкурса. На третьем заседании конкурсной комиссии проводится конкурс, и определяются кандидаты.
4. Условия конкурса
4.1. Претендент на дату проведения конкурса должен отвечать следующим требованиям:
- являться гражданином Российской Федерации, достигшим 18-летнего возраста, и не иметь гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда в соответствии международным договором Российской Федерации иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
- владеть государственным языком Российской Федерации;
- соответствовать квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой;
- высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, (квалификационное требование о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется к гражданам, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года);
- не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
- соответствовать дополнительным требования к кандидатам на должность главы администрации, предусмотренным Уставом поселения.
4.2. Претендент для участия в конкурсе представляет следующие документы: 1) заявление по установленной форме (приложение 1 к Порядку);
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 № 667-р;
3)паспорт (представляется в копии, подлинник предъявляется при проведении собеседования в соответствии с Порядком);
4) документы об образовании (представляются в копиях, подлинники предъявляются при проведении собеседования в соответствии с настоящим Порядком);
5) трудовую книжку (представляется в копии, подлинник предъявляется при проведении собеседования в соответствии с настоящим Порядком);
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (представляется в копии, подлинник предъявляется при проведении собеседования в соответствии с настоящим Порядком);
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (представляется в копии, подлинник предъявляется при проведении собеседования в соответствии с настоящим Порядком);
8) документы воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу (представляется в копии, подлинник предъявляется при проведении собеседования в соответствии с настоящим Порядком);
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (далее – справка).
Заполнение формы справки осуществляется с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации или на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Предоставляются следующие сведения:
1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданами документов для замещения должности главы местной администрации по контракту, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на конкурс (на отчетную дату);
2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданами документов для замещения должности главы местной администрации по контракту, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданами документов на конкурс (на отчетную дату).
11) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности главы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать по форме утвержденной распоряжением Правительства РФ за три календарных года, предшествующих году подачи документов на конкурс;
12) согласие на обработку персональных данных (приложение 2 к Порядку).
4.3. Документы и их копии для участия в конкурсе, перечисленные в пункте 4.2., представляются в администрацию Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в отдел по организационной работе, делопроизводству и кадрам администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (структурное подразделение, уполномоченное на прием документов) претендентами лично в течение пятнадцати календарных дней со дня официального опубликования решения об объявлении конкурса (Ленинградская обл., Тосненский р-н, г. Никольское, ул. Зеленая, д. 32, каб.22, рабочие дни с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00 по московскому времени, тел. 881361-54-532).
4.4. Структурное подразделение, уполномоченное на прием документов и их копий от претендентов:
- не вправе произвести отказ в приеме документов и их копий по любым основаниям;
- не позднее дня, следующего за днем окончания срока приема документов, передает их по описи секретарю конкурсной комиссии.
4.5. Заявление о намерении участвовать в конкурсе подлежит регистрации в день его поступления отдельно от всех иных поступающих в администрацию Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области документов.
5. Порядок проведения конкурса
5.1. Конкурс проводится путем проведения индивидуального собеседования с каждым из участников конкурса. Другие участники конкурса не вправе присутствовать при проведении индивидуального собеседования.
5.2. Вопросы членов комиссии и ответы участников конкурса вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии.
5.3. По завершении собеседования со всеми претендентами конкурса конкурсная комиссия проводит обсуждение уровня подготовки и качества знаний кандидата. Всем членам конкурсной комиссии, присутствующим на заседании, выдаются именные конкурсные бюллетени (оценочные листы) с указанием всех фамилий претендентов. Член конкурсной комиссии вносит в конкурсный бюллетень (оценочный лист) оценку каждому участнику конкурса по пятибалльной системе, подписывает конкурсный бюллетень (оценочный лист), ставит дату подписания и передает их секретарю комиссии. Все конкурсные бюллетени (оценочные листы) прилагаются к протоколу заседания комиссии. Секретарь комиссии суммирует баллы, набранные претендентами, участвующими в конкурсе, заносит эти данные в протокол и объявляет членам конкурсной комиссии.
5.4. По результатам индивидуального собеседования конкурсная комиссия определяет кандидата (кандидатов), набравшего (набравших) наибольшее количество баллов.
5.5. В день проведения конкурса комиссией принимается одно из следующих решений:
- о признании конкурса состоявшимся, об определении победителя (победителей), о представлении в совет депутатов кандидатуры (кандидатур) победителя (победителей) конкурса для рассмотрения вопроса о назначении на должность главы администрации;
- о признании конкурса несостоявшимся, в случае: отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе, подачи всеми претендентами заявлений в конкурсную комиссию о снятии своих кандидатур в срок до дня проведения конкурса либо в день проведения конкурса; неявки всех претендентов на конкурс для прохождения индивидуального собеседования; участниками набрано менее 50 % от максимально возможного количества баллов (30 баллов).
Принятое решение объявляется устно всем участникам конкурса сразу после его принятия. Принятое решение подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и всеми членами комиссии и направляется председателем комиссии в совет депутатов не позднее трех рабочих дней, следующих за днем его принятия.
5.6. Победители конкурса (кандидаты), претендующие на должность главы администрации представляют в течение трех рабочих дней в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"
Копии справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (п/п. 10 п.4.2 Порядка) с отметкой органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о приеме представляются кандидатами на должность главы администрации в конкурсную комиссию не позднее двух рабочих дней следующих за днем проведения конкурса.
6. Заключительные положения
6.1. Решение о назначении кандидата на должность главы администрации (отклонении кандидатуры, предложенной конкурсной комиссией) совет депутатов принимает не позднее десяти календарных дней с даты получения протокола заседания комиссии о результатах конкурса.
На должность главы администрации назначается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов совета депутатов.
В случае если кандидаты набрали равное количество голосов на должность главы администрации назначается тот кандидат, за которого проголосовал глава муниципального образования.
6.2. Контракт с главой администрации заключается главой Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области не позднее тридцати календарных дней со дня принятия решения совета депутатов о назначении главы администрации.
6.3. В случае непринятия советом депутатов решения о назначении на должность главы администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, совет депутатов принимает решение о проведении повторного конкурса.
6.4. Вступление в должность главы администрации оформляется распоряжением главы администрации.
6.5. Официальное размещение результатов конкурса и принятое по результатам проведения конкурса решение совета депутатов о назначении главы администрации публикуются в газете «Тосненский вестник» и размещается на официальном сайте администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в десятидневный срок с момента принятия указанного решения.
6.6. Материалы работы конкурсной комиссии передаются на хранение в администрацию Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
6.7. Документы претендентов на должность главы администрации, не допущенных к участию в конкурсе, участников конкурса могут быть им возвращены по письменному заявлению на имя главы администрации в течение трех лет со дня завершения конкурса, но не ранее трех месяцев со дня проведения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве администрации, после чего подлежат уничтожению.
6.8. Все расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами (участниками) за свой счет.
6.9. Участник конкурса, претендент, либо кандидат вправе любое решение конкурсной комиссии, а также решение совета депутатов о назначении на должность главы администрации обжаловать в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение
