Глава Никольского городского поселения
Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
Т О С Н Е Н С К И Й Р А Й О Н
НИКОЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
09.10.2018 № 151
Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в целях обеспечения равного доступа граждан к муниципальной службе, совет депутатов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (приложение).
2. Признать утратившим силу решения совета депутатов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области:
- от 14.12.2010 № 80 «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области», 30.08.2011 № 139 «О внесении изменений в решение совета депутатов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 14.12.2010 № 80 «Об утверждении положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»;
- 25.09.2012 №191 «О внесении изменений в решение совета депутатов /Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 14.12.2010 года № 80 «Об утверждении положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»;
- 25.03.2014 № 267 «О внесении изменений в решение совета депутатов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 14.12.2010 года № 80 «Об утверждении положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Опубликовать (обнародовать) решение в порядке, установленном Уставом Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
Глава Никольского городского поселения В.Н. Юсина
Приложение
к решению совета депутатов
Никольского городского поселения
Тосненского района Ленинградской области
от 09.10.2018 года № 151
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее – Положение) определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
1.2. Вакантной должностью признается не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, предусмотренная штатным расписанием администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее – вакантная должность).
1.3. Организатором конкурса является администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее – Администрация).
1.4. Решение о проведении Конкурса принимается распоряжением администрации.
1.5. Участники Конкурса - граждане (муниципальные служащие), подавшие заявление на участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее – Конкурс).
1.6. Конкурс проводится в целях:
- обеспечения прав граждан Российской Федерации и граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, содействия продвижению по службе муниципальных служащих, а также в целях реализации прав муниципального служащего на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- отбора и формирования на конкурсной основе кадрового состава;
- формирования кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы.
1.7. Конкурс не проводится:
- при заключении срочного трудового договора;
- при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на муниципальной службе;
- в случаях, предусмотренных частью первой статьи 73 и частью первой статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации.
- при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы, по решению представителя нанимателя.
1.8. Настоящее Положение не распространяются на порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы - главы администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
2. Конкурсная комиссия
2.1. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы образуется конкурсная комиссия (далее по тексту – комиссия), действующая на постоянной основе.
Комиссия образуется постановлением главы Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
2.2. Общее число членов комиссии составляет шесть человек: председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь и члены комиссии.
Персональный состав комиссии утверждается постановлением главы Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
2.3. Деятельность комиссии осуществляется под руководством председателя комиссии.
В случае временного отсутствия председателя комиссии, полномочия председателя комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.
2.4. Организационное обеспечение деятельности комиссии возлагается на секретаря комиссии.
2.5. В своей работе комиссия руководствуется действующим законодательством о муниципальной службе и настоящим Положением.
2.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
2.7. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами комиссии.
2.8. Решения комиссии по результатам проведения Конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
2.9. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии.
3. Требования к участникам Конкурса
3.1. Право на участие в Конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами квалификационным требованиям к вакантной должности, представившие в установленный срок все необходимые документы.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в Конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения Конкурса.
Один и тот же гражданин вправе принимать участие в конкурсе не однократно.
3.2. Гражданин не допускается к участию в Конкурсе в случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
4) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой администрации муниципального образования, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
5) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
6) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
7) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
8) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту);
11) достижения гражданином возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
12) в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
4. Информационное сообщение о Конкурсе
4.1. Информационное сообщение о проведении Конкурса (приложение 1 к Положению) должно быть опубликование в газете «Тосненский вестник» и размещено на официальном сайте администрации в информационно-¬телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за 20 дней до дня проведения Конкурса.
4.2. В информационном сообщении о Конкурсе указывается:
- наименование организатора Конкурса;
- наименование вакантной должности муниципальной службы;
-квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности;
- дата, время, место и условия проведения Конкурса;
- место, время начала и окончания приема документов (срок для представления документов устанавливается не менее 10 рабочих дней);
- документы, подлежащие представлению в соответствии с разделом 5 Положения;
- дата подведения итогов Конкурса (не позднее следующего дня после окончания Конкурса);
- проект трудового договора.
5. Документы, предоставляемые для участия в Конкурсе
5.1.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет следующие документы:
1) личное заявление (приложение № 2 к Положению);
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;
3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы в администрации, супруга (супруги), несовершеннолетних детей по форме, утвержденной Президентом Российской Федерации с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенной на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
а) сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершенно¬летних детей, полученных за кален¬дарный год (с 1 января по 31 дека¬бря), предшествующий году подачи документов;
б) сведения об имуществе, принад¬лежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумагах, об обязательствах имущественного ха¬рактера по состоянию на первое чис¬ло месяца, предшествующего меся¬цу подачи документов (на отчетную дату);
10) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать по форме утвержденной распоряжением Правительства РФ:
а) муниципальный служащий, за календарный год, предшествующий дате подачи заявления на участие в конкурсе на замещение вакантной должности
б) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;
11) согласие на обработку персональных данных (приложение 3 к Положению);
12) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Ленинградской области.
5.2. Предоставление копий документов осуществляется при предъявлении их оригиналов.
5.3. Документы должны быть представлены в срок, установленный в информационном сообщении о проведении конкурса. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину (муниципальному служащему) в их приеме.
6. Проведение конкурса
6.1. Конкурсная комиссия в срок не позднее 3 (трех) дней до даты проведения Конкурса рассматривает поступившие на участие в Конкурсе заявления и документы, на соответствие требованиям, установленным в информационном сообщении о Конкурсе.
По результатам рассмотрения заявлений и документов комиссия принимает решение о допуске к участию в Конкурсе или об отказе в участии в Конкурсе.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством о муниципальной службе поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в Конкурсе (приложение 4 к Положению).
6.2. Не позднее, чем за 1 (один) день до даты проведения Конкурса комиссия уведомляет граждан (муниципальных служащих), допущенных к участию в Конкурсе (далее – кандидаты). Уведомление может осуществляться как в письменной форме (приложение 5 к Положению), так и под роспись в журнале учета участников Конкурса (приложение 6 к Положению).
6.3. Конкурс проводится при наличии двух и более кандидатов, соответствующих установленным требованиям, что обеспечивает возможность осуществления дальнейшего выбора кандидатов в соответствии с настоящими Положением.
6.4. Факт неявки кандидата на заседание комиссии приравнивается к подаче заявления об отказе от участия в конкурсе.
6.5. Конкурсными процедурами могут быть тестирование, индивидуальное собеседование и другие, не противоречащие нормативным правовым актам Российской Федерации конкурсные процедуры.
6.6. В ходе проведения индивидуального собеседования комиссия выявляет уровень подготовки кандидата по последующим направлениям:
– знание законодательства об организации местного самоуправления;
– знание законодательства о муниципальной службе;
– предложения и видения кандидата по направлению деятельности вакантной должности, на которую претендует.
6.7.Тестирование проводится по единому перечню теоретических вопросов. Кандидатам на вакантную должность предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа. Оценка теста проводится по количеству правильных ответов.
6.8.Обсуждение и оценка уровня знаний кандидатов проводится комиссией в их отсутствие. Оценка кандидатов производится по десятибалльной системе. По итогам оценки каждый член комиссии выставляет кандидату соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень (приложение 7 к Положению) с краткой мотивировкой, послужившей основанием принятия решения о соответствующей оценке. Конкурсные бюллетени приобщаются к протоколу заседания комиссии. Секретарь комиссии суммирует баллы, набранные каждым кандидатом, заносит эти данные в протокол и объявляет членам комиссии.
6.9. Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения кандидата на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
Комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в администрации кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
6.10.Результаты голосования и решение комиссии заносятся в протокол заседания, который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
6.11. По результатам Конкурса издается распоряжение администрации о назначении победителя Конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем Конкурса.
Если комиссией принято решение о включении в кадровый резерв администрации кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, то с согласия указанного лица издается распоряжение о включении его в кадровый резерв администрации для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность муниципальной службы.
6.12. Уведомление о результатах Конкурса (приложение 8 к Приложению) в 10-дневный срок со дня его завершения направляется кандидатам в письменной форме либо вручается под роспись в журнале учета участников Конкурса. Информация о результатах Конкурса в этот же срок размещается на официальном сайте администрации (приложение 9 к Положению).
6.13.Если в результате проведения Конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, администрация принимает решение о проведении повторного Конкурса.
6.14. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в Конкурсе, и кандидатов, участвовавших в Конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению на имя главы администрации в течение трех лет со дня завершения Конкурса, но не ранее трех месяцев со дня проведения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве администрации, после чего подлежат уничтожению.
6.15. Расходы, связанные с участием в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатов за счет собственных средств.
6.16. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в Конкурсе, кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
