92.5 Кб
скачать

263 от 18.02.2014

Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
Т О С Н Е Н С К И Й Р А Й О Н

НИКОЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

18.02.2014 № 263

О ежегодном отчете главы Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

Заслушав и обсудив ежегодный отчет главы Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о результатах своей деятельности и решении вопросов, поставленных советом депутатов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области за 2013 год, совет депутатов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

РЕШИЛ:

1. Ежегодный отчет главы Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о результатах своей деятельности и решении вопросов, поставленных советом депутатов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области за 2013 год принять к сведению (Приложение).
2. Признать деятельность главы Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в 2013 году удовлетворительной.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Тосненский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.

Глава Никольского городского поселения В.Н.Юсина

Е.В.Антонова
54532

Приложение
к решению совета депутатов
Никольского городского поселения
Тосненского района
Ленинградской области
от 18.02.2014 № 263

Отчет
главы Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о проделанной работе за 2013 год

Уважаемые жители Никольского городского поселения!

Вашему вниманию предлагается очередной отчет за 2013 год. Хочу заметить, что ежегодные отчёты стали не просто традицией, а жизненной необходимостью, поскольку из них наглядно видно не только то, что уже сделано, но и то, что ещё нужно сделать, на что обратить внимание, услышать мнение жителей о проделанной работе.
В минувшем году главным в работе СД было принятие мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, поддержание законности и правопорядка, удовлетворение жизненных потребностей жителей Никольского городского поселения. Результаты работы 2013 года стали хорошим фундаментом для реализации поставленных задач в 2014 году.

Никольское по-прежнему остается одним из промышленных центров Тоснеского района, поэтому, изучив финансово-экономическое состояние предприятий, расположенных на территории Никольского городского поселения, можно оценить социально-экономическое развитие всего поселения за 2013 год.
В отчетном периоде наблюдалось снижение общего оборота продукции товаров, работ и услуг крупных и средних предприятий Никольского городского поселения и составило 93,8 % к уровню 2012 года. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 2 788 667 тыс. рублей или 73,8% к соответствующему периоду прошлого года.
Практически по всем видам экономической деятельности, отмечено в уменьшение отгрузки продукции собственного производства против соответствующего периода прошлого года. Основную долю прироста в денежном эквиваленте составляют обрабатывающие производства. Основными причинами снижения объемов производства и отгрузки продукции собственного производства на отдельных предприятиях остаются: ограничение рынка сбыта промышленной продукции, проблемы развития промышленности, ухудшение финансового состояния предприятий. Для стабилизации финансового положения многие предприятия проводят мероприятия по реконструкции и повышению конкурентноспособности выпускаемой продукции.
На ЗАО «Контакт» введена в эксплуатацию новая универсальная линия по производству керамической плитки для внутренней облицовки стен и пола, что позволит значительно расширить ассортимент выпускаемой продукции. ЗАО «Петрокерамика» ведет работы по реконструкции производства, продолжается освоение производственных мощностей новой конвейерной линии по производству эффективных керамических камней, что будет способствовать улучшению качественных характеристик выпускаемой продукции. На ОАО «Нефрит-Керамика» за счет собственных средств предприятия продолжаются строительно-монтажные работы второго этапа работ в массозаготовительном отделении, позволяющие обеспечить высокую степень автоматизации технологического процесса и снижение затрат на производство.
В связи с возросшей конкуренцией на внутреннем рынке продаж произошло значительное уменьшение объема продаж в ООО «Сокол-Электро». ЗАО «Стил-Трейд» приостановил работы по реконструкции производственной базы для организации сервисного металлоцентра с оборотом металлопроката до 500 тыс. тонн в год. Нет пока перспектив запуска производства ОАО «Кварц» в 2014 году и предприятие занимается исключительно торговой деятельностью.
В отчетном периоде на территории Никольского городского поселения значительно увеличилась сеть сетевых магазинов таких, как «Пятерочка», «Магнит», «Полушка», «Нетто», «Верный» и «Семья» .В результате объем розничного товарооборота по крупным и средним предприятиям расположенных на территории города за 2013 год составил 917 532,2 тыс.рублей, что к соответствующему периоду прошлого года составило 173,6%.

Для повышения качества обслуживания населения в 2013 году состоялось открытие нового, современного, комфортабельного филиала Невского отделения Сбербанка России.

Совет депутатов Никольского городского поселения второго созыва в 2013 году продолжил свою правотворческую работу, оперативно решая совместно с администрацией важные для поселения задачи . За отчетный период депутатами было проведено 10 заседаний, в ходе которых принято 52 важных решения по следующим направлениям:

Среди наиболее социально значимых хотелось бы отметить следующие решения:
- «Об утверждении Положения об организации деятельности старост, Общественных советов на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области» (№ 224 от 23.04.2013),
- «О присвоении звания «Почетный гражданин Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области» (№226 от 28.05.2013),
- «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области» (№238 от 10.09.2013),
- «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»(№239 от 10.09.2013),
- «Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» (№244 от 22.10.2013),
- «Об утверждении схемы многомандатных избирательных округов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области сроком на 10 лет применения» (№250 от 17.12.2013).
В апреле 2013 года было принято важное решение «О законодательной инициативе по проекту областного закона «О внесении изменений в статью 6 областного закона №125-оз от 29.12.2005 г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»(№222 от 23.04.2013). Данная законодательная инициатива была одобрена Законодательным собранием Ленинградской области. Это позволило ввести дополнительную единицу ведущего специалиста в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Никольского городского поселения.
Законодательные инициативы, принятые СД в конце 2012 года были рассмотрены на комиссиях Законодательного собрания в марте 2013 года. На заседаниях жилищной комиссии и комиссии по здравоохранению уполномоченные советом депутатов представители аргументированно доказали о необходимости решения вопроса по обеспечению больных заразной формой туберкулеза отдельной жилой площадью и закрепления в областном законе органа исполнительной власти наделенного этими полномочиями.
Большое внимание в работе СД уделялось вопросам бюджета (18 решений из 52). Это и контроль за исполнением бюджета 2013 года, и корректировки и, конечно, принятие бюджета поселения на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
Для начала остановимся на исполнении бюджета за 2013 год.
Доходы составили 181 млн. 430 тыс. руб.
Расходы - 192 млн. 801 тыс. руб.
Дефицит - 11 млн. 371 тыс руб.
Структура доходов представлена на диаграмме.
Собственные доходы бюджета Никольского городского поселения за 2013 год (налоговые и неналоговые источники) составили 126 млн. 766 руб. или 70% от общей суммы доходов. Дотации из областного и районного фондов финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поступили в сумме 34 млн. 069 тыс. руб. и прочие субвенции 20 млн. 595 тыс. руб., что составило оставшиеся 30 %.
По структуре собственных доходов 23 % или 39 млн. 963 тыс. руб. приходится на налоговые источники доходов. Это НДФЛ, налог на имущество физических лиц, земельный и транспортный налоги.
Неналоговые доходы поступили в сумме 86 млн. 803 тыс. руб., что составило 47 % всех доходов.
Сумма расходов за 2013 год составила 192 млн. 801 тыс. руб.
Структура расходов представляется таким образом:
36 % или 70 млн. 820 руб. израсходовано на жилищно-коммунальное хозяйство,
расходы на решение общегосударственных вопросов составили 14 % или 26 млн. 575 тыс. руб.,
на культуру и кинематографию направлено 11 % или 22 млн. 004 тыс. руб. ,
на физическую культуру и спорт затраты составили 19 млн. 335 тыс. руб. или 10 %.
При формировании бюджета 2014 года удалось сохранить уровень финансирования основных направлений деятельности и заложить денежные средства на продолжение планов по благоустройству, жилищно-коммунальному хозяйству, развитию физической культуры и спорта, улучшению и ремонту баз учреждений культуры и спорта, для развития кружков и творческих коллективов в этих учреждениях.
Особенностью формирования бюджета 2014 года являются изменения в Бюджетном кодексе РФ и решение совета депутатов о внесении дополнений в Положение о бюджетном процессе в Никольском городском поселении, в соответствии с которыми бюджет и его исполнение основано на государственных и муниципальных программах.
На 2014 год бюджет муниципального образования утвержден в следующих показателях:
Доходы составят 130 млн. 875 тыс. руб.
Расходы - 181 млн. 877 тыс. руб.
Дефицит - 51 млн. руб.
Следует отметить, что выделяемые дотации из бюджетов области и района на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2014 году увеличились на 4 млн. 993 тыс. руб. по сравнению с 2013 годом. Наблюдается снижение прогнозируемых собственных доходов к 2013 году на 37 млн.307 тыс. руб. от источников неналоговых доходов.
Расходная часть бюджета 2014 года составит 181 млн. 877 тыс. руб.
Доля расходования средств бюджета в 2014 году по муниципальным программам составляет 129 млн. 856 тыс. руб, это 71 %. Непрограммная часть составляет соответственно 29 % и 52 млн. 21 тыс. руб.
По структуре затрат :
- 65 млн. руб. 958 тыс. руб. или 36 % (максимальная доля) остается за жилищно-коммунальным хозяйством, как и в 2013 году.
- в целях финансового обеспечения дорожной деятельности предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 31 млн.193 тыс. руб. или 17 % общего расхода
- на содержание подведомственных учреждений культуры направлены средства 10% общего расхода в сумме 18 млн.393 тыс. руб., что на 3 млн. 611тыс. руб. меньше по сравнению с 2013 годом,
- на учреждение физической культуры и спорта - 10 % общего расхода в сумме 16 млн. 689 тыс. руб., что на 2 млн. 646 тыс. руб. меньше относительно 2013 года.

В отчетном году все депутаты активно продолжили работу в постоянных комиссиях, повышали квалификацию в муниципальной школе при Законодательном собрании Ленинградской области, активно участвовали в мероприятиях города, вели прием граждан.
Для повышения информированности депутатов, возможности им принимать участие в решении важных вопросов поселения продолжалась практика проведения «Часа администрации». Вопросы, выносимые на обсуждение в час администрации, инициировались депутатами и направлялись на решение самых важных проблем поселения. Информация, полученная на заседаниях, не оставалась в стенах администрации, она освещалась в газете Никольское время и на официальном сайте Никольского городского поселения.

В 2013 году, в рамках «Часа администрации», информацию об обеспечении общественной безопасности и взаимодействии с добровольно-народной дружиной Никольского городского поселения представил начальник 124 ОП ОМВД по Тосненскому району Ленинградской области.
На заседаниях были затронуты и осуждены такие вопросы как:
• Программа газификации населенных пунктов на 2013 год;
• Развитие физической культуры и спорта в Никольском городском поселении Тосненского района Ленинградской области в 2011-2013 годах;
• Ремонта дорог и дворовых территорий в 2013 году;
• Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Никольского городского поселения в период 2013-2015 годов.
Продолжена была и практика выездных заседаний. Они дали депутатам возможность побывать на производстве керамической плитки в ОАО «Нефрит-Керамика», где гостеприимные хозяева познакомили с процессом производства продукции, рассказали о перспективах развития и решения социальных вопросов на предприятии. Не оставили без внимания депутаты и ремонт в Никольской больнице. Заведующая террапевтическим отделением поликлинники - депутат Пугусова Вера Петровна, провела обзорную экскурсию по отремонтированным блокам и отделениям Никольской больницы.
Депутаты увидели и оценили качество ремонтных работ, проведенных за счет средств бюджета Ленинградской области, федерального бюджета и муниципального бюджета района. Был выполнен ремонт холла первого этажа и лестницы, отделения терапии, амбулаторной хирургии и ЛОР отделения. Приобретено оборудование для стоматологического кабинета, рентгеновский аппарат, цифровой флюроограф и аппарат ультразвуковой диагностики. Это стало хорошим толчком для развития нашего здравоохранения и повышения качества оказываемых медицинских услуг.
На протяжении отчетного периода продолжал работу Общественный совет при Главе Никольского городского поселения, созданный в целях привлечения общественности к обсуждению вопросов местного значения, информированию населения через общественные организации о проводимой советом депутатов работе. На заседании Общественного совета были рассмотрены следующие вопросы:
- демографическая ситуации в Тосненском районе Ленинградской области,
- работы по благоустройству Никольского городского поселения,
- газификация деревни «Перевоз» и микрорайона «Белая дача»,
- действия администрации Никольского городского поселения, направленные на профилактику наркомании и алкоголизма среди молодежи на территории поселения.
В направлении гражданского и историко-патриотического воспитания детей и молодежи на территории Никольского городского поселения успешно проводят работу поисковый отряд «Беркут» (Общественная межрегиональная историко-патриотическая поисковая организация «Доблесть») и детский военно-патриотический православный казачий отряд «Сапсан» (Ленинградский областной общественный фонд содействия национальному единению и согласию «Миротворец»).
Бойцы поискового отряда «Беркут» стали победителями VI зимнего районного открытого слета поисковых отрядов «Работаем мы все не для награды, для памяти бойцов погибших…», посвященного 69-годовщине освобождения Тосненского района от фашистских захватчиков.
Сборная команда ДВППКО «Сапсан» приняла участие в III молодежном военно-историческом форуме «Александровский Стяг», посвященном 300-летию Александро-Невской лавры, который состоялся в марте 2013 года в г. Санкт-Петербурге. В общем зачете команда ДВППКО «Сапсан» вошла в десятку сильнейших команд участниц.
Детский молодежный медиа-центр «Вместе» (МБОУ «Гимназия №1 г.Никольское») принял участие в XI Всероссийском конкурсе «Больше изданий хороших и разных», который проводился в г. Москве в марте-апреля 2013 года и в VII открытом межрегиональном Форуме школьных печатных изданий «Медиашкола-2013», который проходил в г. Иваново в октябре. С целью развития творческой, журналисткой деятельности молодежи администрация финансирует печать школьной газеты «Вместе», которая издается под руководством ДММЦ «Вместе» и объединяет работы учащихся трех школ Никольского городского поселения.
27 января 2013 года по инициативе совета ветеранов при поддержке молодежного спортивного актива был проведен лыжный пробег, посвященный 69-годовщине полного снятия блокады Ленинграда.
Особое внимание было уделено работе с общественными организациями, действующими в поселении. Проведены встречи с активом общественной организации «Дети войны» и представителями Молодежного совета. И если старшее поколение чаще обращается с вопросами по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству жизни города, то молодежь приходит на заседания со своими инициативами и предложениями по повышению уровня нравственного воспитания подрастающего поколения.
В 2013 году по инициативе Молодежного совета в летнее время были организованы два туристских похода с молодежью Никольского городского поселения на озеро Вуокса, а в рамках празднования Дня России и Дня города проведены акции «Мороженное каждому ребенку». В октябре -Молодежный совет принял участие в совместном совещании при главе администрации Никольского городского поселения по вопросу взаимодействия с администрацией, полицией и другими государственными структурами в борьбе с наркоманией, алкоголизмом и табакокурением среди детей и молодежи.
По инициативе молодежного совета при главе Никольского городского поселения в Никольской городской библиотеке 09 апреля 2013 года проведен творческий вечер с пожилыми людьми «От сердца к сердцу». А его представители приняли активное участие в организации и подготовке фотовыставки «Село Никольское в фотографиях А.А. Беликова 1925-1926 гг.». Она дала возможность не только узнать что-то новое об истории и жизни нашего города, но и позволила услышать воспоминания старожилов Никольского, в памяти которых сохранились ещё те далекие времена, когда все запечатленное на карточках было элементами повседневности.
Открытием памятного знака «Защитникам Ленинграда» была отмечена 68-ая годовщина со дня победы в Великой Отечественной войне. Передвижная пулеметная огневая точка «бронеколпак» была найдена бойцами поискового отряда «Беркут» в районе деревни Песчанка и предложена для изготовления знака, в память защитникам Ленинграда. Эта инициатива была поддержана советом депутатов и администрацией Никольского городского поселения.
Продолжили свою работу творческие коллективы МКУ «Никольский дом культуры» и спортивные секции МКУ «СДЦ «Надежда».
За 2013 год было проведены 225 городских, районных, областных культурно-массовых мероприятий и 53 физкультурно-спортивных мероприятия городского и районного уровня.
В минувшем году благодаря работе совета депутатов, администрации и депутатам Законодательного собрания Ленинградской области состоялись два значимых события в жизни Никольского городского поселения. В ноябре - открытие универсальной спортивной площадки, которая стала настоящим прорывом в спортивной жизни города, ведь теперь у каждого появилась возможность заниматься спортом с удобством и комфортом. А в декабре, перед самым Новым годом, в подарок жителям Гладкого, открытие культурно-досугового центра (филиала МКУ «Никольский дом культуры»), ставшего полюсом творческого притяжения для всей детворы и молодежи поселка.
Невозможно представить работу депутатского корпуса без организации личных приемов граждан. За 2013 год депутатами на личных приемах были приняты 57 человек. Основные вопросы, с которыми обращаются граждане – это вопросы ЖКХ и благоустройства, улучшение жилищных условий, оформление земельных участков, газификация, оказание услуг. Ни одно обращение или заявление граждан не остается без внимания депутатов, каждый вопрос изучается и отрабатывается совместно с администрацией Никольского городского поселения.
В завершении своего выступления хочу заметить, что одной из главных задач органов местного самоуправления является информационная открытость, а также наличие обратной связи с гражданами.
В минувшем году увидели свет 24 выпуска официального средства массовой информации муниципального образования Никольское городское поселение – газеты «Никольское время», на которые было затрачено 688 тыс. 560 рублей из бюджета поселения. (демонстрация на экране) Газета выходила два раза в месяц и распространялась бесплатно, поэтому получить ее и прочитать имели возможность все желающие. Информирование населения также осуществлялось посредством работы сайта администрации и путем вещания информационных сообщений на кабельном телевидении.
И, конечно, хочется выразить слова благодарности всем коллегам по депутатскому корпусу, всем руководителям и трудовым коллективам предприятий и учреждений, общественным организациям, работникам администрации. Отдельные слова благодарности депутатам ЗАКСа ЛО Ивану Филипповичу Хабарову, Алексею Брониславовичу Белоусу ,главе Муниципального образования и главе администрации МО Тосненский район Ленинградской области Сергею Владимировичу Баранову и Владимиру Павловичу Дернову за моральную и материальную поддержку органов местного самоуправления Никольского городского поселения.
2013 год был насыщен важными событиями и напряженной ежедневной работой. Были свои достижения, остались и нерешенные проблемы. Но говоря о планах на будущее, нельзя забывать, что 2014 год – год выборный, поэтому как никогда будет необходимо тесное и плодотворное взаимодействие населения с органами местного самоуправления, чтобы вместе сделать нашу жизнь комфортнее, а наш город краше.