42.1 Кб
скачать

67-па от 02.05.2023

НИКОЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

   02.05.2023                          67-па

О внесении изменений в постановление администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 23.12.2020 № 226-па
«Об утверждении муниципальной программы Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации» и в целях предотвращения массового распространения борщевика Сосновского на территории поселения, администрация Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 23.12.2020 № 226-па
   «Об утверждении муниципальной программы Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области», (далее – Постановление) изложив приложение
   к Постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 14.04.2023
   № 41-па «О внесении изменений в постановление администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 23.12.2020
   № 226-па «Об утверждении муниципальной программы Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, курирующего отдел по жилищно-коммунальному хозяйству и инженерной инфраструктуры.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
   в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном Уставом Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.

Исполняющий обязанности главы администрации

заместитель главы администрации                                                         М.М.Антонов

Д.К.Стручков

8(81361) 56-832

Приложение

к постановлению администрации

Никольского городского поселения

Тосненского района

Ленинградской области

от 02.05.2023 № 67-па

ПАСПОРТ

муниципальной программы Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

«Борьба с борщевиком Сосновского на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»

Приложение 1 к муниципальной программе

План мероприятий муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»

Приложение 2 к муниципальной программе

Сведения о целевых показателях муниципальной программы. Значения целевых показателей муниципальной программы

Борщевик Сосновского – многолетнее травянистое растение, срок жизни которого может достигать до 12 лет. Размножается исключительно семенами. Одно растение может образовывать несколько зонтиков и продуцировать более 20 000 семян. Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. В Ленинградской области его площади занимали более 1 тыс. га. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И. В 1947 году борщевик рекомендован, к выращиванию для улучшения кормовой базы сельскохозяйственных животных. В каждом районе имелось хозяйство, занимающееся семеноводством борщевика Сосновского. В Тосненском районе -  это совхоз «Федоровское».  

Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины - фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.

В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.

Сельскохозяйственные животные самостоятельно употребляют в пищу борщевик, с удовольствием поедают силос. Имеются сведения о выраженной эстрогенной активности фурокумаринов, вызывающих половые расстройства животных. При введении в рацион, молоко имеет горький привкус и запах эфирных масел.

Вопросам возделывания борщевика перестали уделять внимание. Биологические особенности и отсутствие ограничительных мер привели к его осеменению за пределами севооборота.

В местах концентрации борщевик становится доминирующим видом растительного покрова и представляет угрозу сельскохозяйственному производству и биологическому разнообразию природных ландшафтов. В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог, Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.

В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.

Борщевик Сосновского снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области показывает, что засоренность борщевиком будет повышаться. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.

Целями Программы являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.

2.Мероприятия Программы и расчет необходимого ресурсного обеспечения

План мероприятий муниципальной Программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»:

2.1. Проведение обследования территории населенных пунктов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности.

Для выявления на территории населенных пунктов поселения засоренных борщевиком участков и определения степени засоренности на единице площади необходимо проведение мониторинга. Подробная информация об ареале произрастания борщевика и составление карты-схемы засоренности позволят объективно оценить потребность в средствах и скорректировать мероприятия по уничтожению борщевика.

2.2. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского

Комплекс мероприятий по уничтожению борщевика включает в себя:

проведение подготовительных работ по борьбе с борщевиком;

выполнение работ по локализации и ликвидации очагов распространения борщевика:

химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами в соответствии с действующим справочником пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации),

механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика, уборка сухих растений, в некоторых случаях выкапывание корневой системы),

агротехническими методами (обработка почвы, посев многолетних трав и др.);

проведение оценки эффективности проведенных химических мероприятий после каждой обработки;

проведение разъяснительной работы с населением о методах уничтожения борщевика (химический, механический, агротехнический) и мерах предосторожности.

3. Основные целевые индикаторы Программы.

Результатом реализации Программы являются количественные показатели, которые отвечают критериям объективности и достоверности.

Основные целевые индикаторы (целевые задания) Программы приведены в таблице 1.

                                                                                                                                                    Таблица 1

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ЦЕЛЕВЫЕ ЗАДАНИЯ) ПРОГРАММЫ

4. Показатели эффективности Программы

Показатели эффективности Программы, которых планируется достичь:

• ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области.

Достаточно трудно оценить экономический ущерб от распространения борщевика на территориях заброшенных земель, вдоль дорог, канав и т.д. Ареалы произрастания борщевика являются источниками его дальнейшего распространения. Экологически опасное растение ежегодно занимает до 10-15% новых площадей, в том числе сельскохозяйственные угодья, нарушая природное равновесие экосистемы.

Сохранение темпов распространения борщевика (15% в год) приведет в ближайшие пять лет к двукратному увеличению засоренных борщевиком площадей, обострению экологической ситуации и росту затрат на борьбу с борщевиком более чем в два раза;

Расчет показателей произведен предварительно. В ходе реализации мероприятий Программы по обследованию площадей на засоренность и при оценке эффективности проведенного комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком расчеты показателей будут скорректированы;

• снижение случаев травматизма среди населения.

Эффективность проведения мероприятий Программы по социальным показателям не приводится в связи с отсутствием статистических данных о количестве случаев травматизма, вызванного борщевиком.

5. Финансирование Программы

Финансирование основных мероприятий муниципальной программы (приложение 1 к муниципальной программе) рассчитано на основе Распоряжения Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 30.04.2021 №85 «Об утверждении предельных значений стоимости работ на реализацию комплекса  мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на территориях муниципальных образований Ленинградской области на 2021 год и признании утратившим силу распоряжения комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 3 марта 2016 года № 18»:

1 год обработки – 18467 руб./га, 2 год обработки – 15291 руб./га, 3 год обработки – 12022 руб. /га, 4 год – 8402 руб./га, 5 год – 5069 руб./га и приведен в приложении 1 к Программе.

Расчет расходов на реализацию мероприятий Программы произведен с учетом объемов ассигнований, выделяемых из средств местного бюджета на текущий финансовый год и бюджета Ленинградской области.

6. Состав и функции участников Программы

Участником Программы является администрация Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области. Участие юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителей муниципальных контрактов по результатам торгов, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Функции администрации Никольского городского поселение Тосненского района Ленинградской области:

• обследование территории Никольского городского поселения на засоренность борщевиком Сосновского, в том числе выявление мест в рамках осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю;
• оповещение населения через средства массовой информации о реализации мероприятий Программы;
• проведение мероприятий по уничтожению борщевика.
• заключение соглашения о предоставлении субсидий с комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области на проведение мероприятий по борьбе с борщевиком на территории муниципального образования;
• осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы;

7. Контроль за реализацией мероприятий Программы

Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Администрация Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в соответствии с Приложением 2 к Программе.

Мероприятия по борьбе с борщевиком считаются выполненными и принятыми после получения заключения филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Ленинградской области. Заказчик Программы вправе привлекать для контроля, инспектирования, проверки качества и полноты выполненных работ третьих лиц.