НИКОЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28.11.2014 № __333-па__
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче копий документов (правовых актов) муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Уставом Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, Положением о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным распоряжением администрации муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области от 23 октября 2012 года № 154-ра и в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче копий документов (правовых актов) муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области (согласно приложению к настоящему постановлению).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия.
3. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Никольского городского поселения.
4. Признать утратившими силу постановления администрации Никольского городского поселения № 5-па от 11.01.2013 года «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче копий документов (правовых актов) муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Никольского городского поселения Белова И.П.
Глава администрации С.А. Шикалов
Е.В.Антонова
52309
Приложение
к постановлению администрации Никольского городского поселения Тосненского района
Ленинградской области
от 28.11.2014 № 333
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Выдача копий документов (правовых актов) администрации Никольского городского поселения
Тосненского района Ленинградской области»
1. Общие положения
1.1 Наименование муниципальной услуги: «Выдача копий документов (правовых актов) администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области» (далее – муниципальная услуга).
1.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, и его структурного подразделения, ответственного предоставление муниципальной услуги.
1.2.1. Муниципальную услугу предоставляет администрация Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее - Администрация).
1.2.2. Структурным подразделением, ответственными за предоставление муниципальной услуги, является отдел по организационной работе, делопроизводству и кадрам (далее – отдел).
1.3. Информация о месте нахождения и графике отдела.
Место нахождения отдела его почтовый адрес: 187026, Ленинградская область , Тосненский район, г.Никольское, ул.Зеленая д.32.
Режим работы: понедельник-четверг с 8.30 до 17.42, пятница с 8.30 до 16.42.
Обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00.
Приёмные дни: понедельник-четверг с 8.30 до 17.42, пятница с 8.30 до 16.42.
1.4. Адрес электронной почты отдела: nikolskoeadm@mail.ru.
1.5. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области: http://www.gu.lenobl.ru.
1.6. Адрес официального сайта Администрации: Nikolskoecity.ru.
1.7. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.7.1. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, заявитель получает:
- по телефону;
- почтовой связью;
- по электронной почте;
- при личном обращении;
- на официальном сайте Администрации муниципального образования.
1.7.2. При ответах на телефонные звонки работник, должностное лицо отдела, подробно в вежливой форме информируют заявителя. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела. Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут. В случае если работник, должностное лицо отдела не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, заявителю сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.7.3. Почтовой связью ответ направляется в адрес заявителя в течение 14 рабочих дней со дня регистрации запроса в отделе. По электронной почте ответ направляется в адрес заявителя в течение 14 рабочих дней со дня регистрации запроса в отделе.
1.7.4. Приём заявителей в отделе осуществляется:
- начальником отдела;
- специалистами отдела.
Время консультирования при личном обращении не должно превышать 15 минут.
1.7.5. Формы запросов и образцы их заполнения размещаются:
- в электронном виде на официальном сайте администрации, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области;
- на бумажных носителях, на информационных стендах по месту нахождения администрации.
1.7.6. Оперативная информация об изменении порядка предоставления муниципальной услуги предоставляется по телефонам администрации и размещается:
- на официальном сайте администрации;
- на информационных стендах.
1.7.7. Информационный стенд в администрации размещается на первом этаже.
1.8. В качестве заявителей на предоставление муниципальной услуги выступают:
- граждане Российской Федерации;
- организации.
Заявителями также могут быть физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации выступать от имени заявителей, перечисленных в настоящем пункте.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача копий документов (правовых актов) администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области».
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, и его структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальную услугу предоставляет администрация. Структурным подразделением, ответственным за предоставление муниципальной услуги является отдел по организационной работе, делопроизводству и кадрам.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заверенная копия муниципального правового акта;
- письменное уведомление об отказе в выдаче копии документа
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации запроса в Архивном отделе.
2.5. Срок рассмотрения и направления поступивших запросов по принадлежности составляет 3 рабочих дня со дня их регистрации.
2.6. Отправка почтовой связью в адрес заявителя документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.3 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача копий документов (правовых актов) администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области» (далее – Административный регламент), осуществляется в 14-дневный срок с момента регистрации запроса.
2.7. Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.3 Административного регламента, в случае личного обращения заявителя за ответом также не должен превышать 14 дней с момента регистрации запроса.
2.8. Муниципальная услуга распространяется на муниципальные правовые акты Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, за исключением переданных на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, расположенный по адресу: г. Тосно, проспект Ленина, дом 32, 3 этаж.
2.9. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.04.2012 г. № 107 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
- Постановление Правительства Ленинградской области от 30.09.2011 № 310 «Об утверждении плана-графика перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области, а также учреждениями Ленинградской области и муниципальными учреждениями»;
- Устав муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области;
- Инструкция по делопроизводству администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
2.10. Для предоставления муниципальной услуги заявители (непосредственно или через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством РФ) предоставляют в администрацию надлежащим образом оформленное заявление на имя главы Никольского городского поселения или главы администрации Никольского городского поселения о выдаче копии муниципального правового акта Никольского городского поселения, затрагивающего его права и свободы.
Форма запроса физического лица для получения архивной справки приведена в приложении 1 к Административному регламенту.
В запросе указываются следующие сведения:
- для граждан - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
- адрес заявителя (почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление об отказе);
- номер контактного телефона заявителя;
- реквизиты документа и его наименование;
- для какой цели требуется документ;
- дата запроса;
Запрос подписывается заявителем лично, за исключением обращений по электронной почте.
2.11. Основаниями для отказа в предоставлении услуги, в том числе исполнения запроса, переданного по электронной почте, являются:
- В случае отсутствия или ненадлежащего оформления заявления заинтересованного лица или его уполномоченного представителя о выдаче копии;
- В случае обращения заявителя о выдаче копий документов, не затрагивающих его права и свободы (с целью соблюдения прав других граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации);
- В случае, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую тайну;
- При запросе муниципальных правовых актов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, опубликованных в средствах массовой информации, либо размещенных в сети Интернет на официальном сайте администрации Никольского городского поселения www.nikolskoecity.ru, (в ответе на запрос администрация может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация).
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Срок ожидания в очереди при подаче запроса и в очереди на получение документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги в администрации, не должен превышать 15 минут.
2.14. Запрос, поступивший в администрацию, регистрируется в день поступления.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, к местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.15.1. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями или кресельными секциями.
2.15.2. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются формами запросов, письменными принадлежностями.
2.15.3. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.15.4. На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о местонахождении, режиме работы, номерах телефонов и электронной почты администрации;
- форма для составления запроса;
- информация о сроках предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц и работников администрации;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.16.1. Доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленные сроки.
Показатель определяется по формуле:
D ЗАП ср. = ЗАП ср. / ЗАП общ. x 100 процентов,
где:
ЗАП общ. - общее количество запросов, исполненных в течение года;
ЗАП ср. - количество запросов, исполненных в течение года в установленные сроки;
D ЗАП ср. - доля запросов, исполненных в установленные сроки.
Целевое значение показателя - 100%.
2.16.2. Доля обоснованных жалоб к общему количеству заявлений о получении муниципальной услуги.
Показатель определяется по формуле:
DЖ об. = Ж об. / ЗАП общ. x 100 процентов,
где:
ЗАП общ. - общее количество запросов, исполненных в течение года;
Ж об. - количество обоснованных жалоб на предоставление муниципальной услуги, поступивших в течение года;
DЖ об. - доля обоснованных жалоб.
Целевое значение показателя - 0%.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
3.1. Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги:
- регистрация запроса и передача его на рассмотрение;
- рассмотрение принятого запроса и передача на исполнение;
- направление запроса по принадлежности;
- подготовка копии документа;
- направление и выдача ответа заявителю.
3.2. Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
Регистрация запроса и передача его на рассмотрение.
3.3. Юридическим фактом, служащим основанием для предоставления муниципальной услуги, является письменное заявление в администрацию о выдаче копии муниципального правового акта. Ответственный специалист администрации проверяет правильность адресации и составления заявления. При неправильном заполнении заявления, ответственный специалист указывает на недостатки и возможность их устранения.
3.4. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и подготовка к передаче на рассмотрение главе муниципального образования или главе администрации.
Рассмотрение принятого запроса и передача на исполнение.
3.5. Ознакомившись с заявлением о выдаче копии муниципального правового акта, глава муниципального образования, глава администрации в течение трех рабочих дней принимает решение о порядке его дальнейшего рассмотрения:
а). Выдаче копии запрашиваемого правового акта;
б) Направлении запроса по принадлежности
в). Отказе в выдаче копии правового акта.
Направление запроса по принадлежности.
3.6. В случае если в заявлении содержится просьба о выдаче копии муниципального правового акта, находящегося на постоянном хранении в архивном отделе администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, заявление направляется по принадлежности в архивный отдел администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области.
Подготовка копии документа.
3.7.Поступивший запрос о выдаче копии муниципального правового акта рассматривается ответственным специалистом в течение 10 рабочих дней.
3.8. Согласно запросу готовится копия муниципального правового акта. Копии документов изготавливаются с помощью средств оперативной полиграфии (ксерокопии), при этом текст муниципального правового акта должен быть четким, хорошо читаемым. Для подтверждения соответствия копии документа подлиннику, находящемуся на архивном хранении в администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, ниже реквизита «подпись», проставляется надпись «Копия верна», должность лица, заверившего копию, личная подпись, расшифровка подписи, дата заверения. Копии муниципальных правовых актов заверяются печатью. Копии муниципальных правовых актов, состоящие из двух и более листов, прошиваются, заверяются подписью и печатью в месте сшивания.
Направление и выдача ответа заявителю.
3.9. Выдача копий муниципальных правовых актов осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя.
3.10. Срок отправки ответа заявителю по почте составляет не более 3 рабочих дней с момента завершения подготовки копии документа.
3.10. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.2.6 настоящего административного регламента, заявителю направляется письменное уведомление об отказе в выдаче копий запрашиваемых документов.
4. Контроль за исполнением
Административного регламента
4.1. Начальник отдела осуществляет текущий контроль соблюдения последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных планов работы), и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. В случае выявления нарушений прав заявителей при принятии решений, при совершении действий (бездействии) руководителем отдела и работниками отдела, они несут ответственность в соответствии с законодательством.
5. Порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения (заявления), в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области;
4) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области;
5) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Если в результате рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц она признается обоснованной, принимается решение о принятии мер ответственности к должностному лицу администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, допустившему нарушение настоящего административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.