Глава Никольского городского поселения
НИКОЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28.11.2014 № 353-па
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по обследованию жилищно-бытовых условий граждан с составлением акта обследования
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Уставом Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, Положением о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным распоряжением администрации муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области от 23 октября 2012 года № 154-ра и в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по обследованию жилищно-бытовых условий граждан с составлением акта обследования (согласно приложению к настоящему постановлению).
2. Отделу по организационной работе, делопроизводству и кадрам обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Тосненский вестник», размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 11.01.2013 № 6-па.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Белова И.П., заместителя главы администрации муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области.
Глава администрации С.А.Шикалов
Приложение
к постановлению администрации
Никольского городского поселения
Тосненского района
Ленинградской области
от 28.11.2014 № 353-па
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по обследованию жилищно-бытовых условий граждан с составлением акта обследования
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области муниципальной услуги по обследованию жилищно-бытовых условий граждан с составлением акта обследования разработан в целях повышения качества исполнения и доступности оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным Кодексом Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.3. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего муниципальную услугу: администрация муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области.
1.4. Органы, взаимодействующие в процессе предоставления данной муниципальной услуги:
- Муниципальное образование Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области;
- органы социальной защиты населения муниципального образования Тосненский район Ленинградской области;
- органы опеки и попечительства муниципального образования Тосненский район Ленинградской области;
- иные органы и организации, имеющие сведения, необходимые для составления акта обследования.
1.5. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является оформление и выдача акта обследования жилищно-бытовых условий.
1.6. Заявителями являются граждане, имеющие постоянную регистрацию по месту жительства или временную регистрацию по месту пребывания на территории муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области. При невозможности личной явки гражданина для подачи заявления и получения акта обследования жилищно-бытовых условий, его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности.
Интересы недееспособных граждан может представлять законный представитель – опекун на основании документа о назначении опеки.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в администрации муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г. Никольское, ул. Зеленая, д.32, а также с использованием средств телефонной (8-81361-54-532, 8-81361-52-309), почтовой связи, на информационном стенде, на сайте администрации муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области и иными способами, позволяющим осуществлять информирование.
График приема и информирования заинтересованных лиц:
Вторник, четверг 9.00-17.00
Обед 13.00-14.00
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются ведущим специалистом сектора по работе с населением администрации муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области при личном обращении гражданина, посредством телефона, написания письма на электронный почтовый ящик администрации (Nikolskoeadm@mail.ru), через информационные материалы, которые размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области (www.Nikolskoecity.ru) на портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области, в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, предъявляемых заявителем;
- время приема и выдачи документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги;
- об адресе официального сайта администрации муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области в сети Интернет.
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение пятнадцати дней со дня подачи заявителем всех необходимых документов. Время ожидания в очереди не должно составлять более 15 минут.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы (бесплатно).
2.3. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях:
- письменного заявления гражданина с указанием причин и срока приостановления;
- письменного заявления гражданина о возврате заявления без выдачи акта обследования;
2.4. В выдаче акта обследования жилищно-бытовых условий отказывается, если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
2.5. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее –Администрация).
Наличие на территории, прилегающей к зданию, не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Помещения размещаются преимущественно на нижних, предпочтительнее на первых этажах здания, с предоставлением доступа в помещение инвалидам.
Вход в здание (помещение) и выход из него оборудуются, информационными табличками (вывесками), содержащие информацию о режиме его работы.
Помещения оборудованы пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, санитарно-техническими комнатами (доступными для инвалидов).
При необходимости инвалиду предоставляется помощник из числа работников Администрации для преодоления барьеров, возникающих при предоставлении муниципальной услуги наравне с другими гражданами.
Вход в помещение и места ожидания оборудованы кнопками, а также содержат информацию о контактных номерах телефонов для вызова работника, ответственного за сопровождение инвалида.
Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
Места ожидания и места для информирования оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями и столами (стойками) для оформления документов с размещением на них бланков документов, необходимых для получения муниципальной услуги, канцелярскими принадлежностями, а также информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги, и информацию о часах приема заявлений.
Места для проведения личного приема заявителей оборудуются столами, стульями, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
2.6. Муниципальная услуга может быть получена через ПГУ ЛО следующими способами:
с обязательной личной явкой на прием в Администрацию;
без личной явки на прием в Администрацию.
Для получения муниципальной услуги без личной явки на приём в Администрацию заявителю необходимо предварительно оформить усиленную квалифицированную ЭП для заверения заявления и документов, поданных в электронном виде на ПГУ ЛО.
Для подачи заявления через ЕПГУ заявитель должен выполнить следующие действия:
пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;
в личном кабинете на ЕПГУ заполнить в электронном виде заявление на оказание муниципальной услуги;
приложить к заявлению отсканированные образы документов, необходимых для получения муниципальной услуги (электронные документы);
направить пакет электронных документов в Администрацию посредством функционала ЕПГУ.
Для подачи заявления через ПГУ ЛО заявитель должен выполнить следующие действия:
- пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;
- в личном кабинете на ПГУ ЛО заполнить в электронном виде заявление на оказание услуги;
Если выбран способ оказания услуги без личной явки на прием в Администрацию, заявитель должен:
- приложить к заявлению электронные документы, заверенные усиленной квалифицированной ЭП;
- приложить к заявлению электронный документ, заверенный усиленной квалифицированной ЭП нотариуса (в случае, если требуется представление документов, заверенных нотариально);
- заверить заявление усиленной квалифицированной ЭП, если иное не установлено действующим законодательством;
Если выбран способ оказания услуги с личной явкой на прием в Администрацию, заявитель должен:
- приложить к заявлению электронные документы;
- направить пакет электронных документов в Администрацию посредством функционала ПГУ ЛО.
В результате направления пакета электронных документов посредством ПГУ ЛО или ЕПГУ в соответствии с требованиями пункта 2.18.7. автоматизированной информационной системой межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области (далее - АИС «Межвед ЛО») производится автоматическая регистрация поступившего пакета электронных документов и присвоение пакету уникального номера дела. Номер дела доступен заявителю в личном кабинете ПГУ ЛО или ЕПГУ.
При предоставлении муниципальной услуги через ПГУ ЛО, в случае если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и электронные документы заверены усиленной квалифицированной ЭП, специалист Администрации выполняет следующие действия:
- формирует пакет документов, поступивший через ПГУ ЛО, и передает ответственному специалисту Администрации, наделенному в соответствии с должностным регламентом функциями по выполнению административной процедуры по приему заявлений и проверке документов;
- после рассмотрения документов и утверждения проекта решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении) заполняет предусмотренные в АИС «Межвед ЛО» формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС «Межвед ЛО»;
- уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи, затем направляет документ способом, указанным в заявлении: почтой, либо выдает его при личном обращении заявителя, либо направляет электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭП должностного лица, принявшего решение, в Личный кабинет заявителя.
При предоставлении муниципальной услуги через ПГУ ЛО, в случае если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и электронные документы не заверены усиленной квалифицированной ЭП, либо через ЕПГУ, специалист Администрации выполняет следующие действия:
- формирует пакет документов, поступивший через ПГУ ЛО, либо через ЕПГУ, и передает ответственному специалисту Администрации, наделенному в соответствии с должностной инструкцией функциями по выполнению административной процедуры по приему заявлений и проверке документов, представленных для предоставления муниципальной услуги;
- формирует через АИС «Межвед ЛО» в течение 3 рабочих дней приглашение на прием, которое должно содержать следующую информацию: адрес Администрации, куда необходимо обратиться заявителю, дату и время приема, номер очереди, идентификационный номер приглашения и перечень документов, которые необходимо представить на приеме. В АИС «Межвед ЛО» дело переводит в статус «Заявитель приглашен на прием».
В случае неявки заявителя на прием в назначенное время заявление и документы хранятся в АИС «Межвед ЛО» в течение 30 календарных дней, затем специалист Администрации, наделенный в соответствии с должностной инструкцией функциями по приему заявлений и документов через ПГУ ЛО или ЕПГУ переводит документы в архив АИС «Межвед ЛО».
В случае если заявитель явился на прием в указанное время, он обслуживается строго в это время. В случае если заявитель явился позже, он обслуживается в порядке живой очереди. В любом из случаев ответственный специалист Администрации, ведущий прием, отмечает факт явки заявителя в АИС «Межвед ЛО», дело переводит в статус «Прием заявителя окончен».
После рассмотрения документов и утверждения проекта решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении) заполняет предусмотренные в АИС «Межвед ЛО» формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС «Межвед ЛО»;
Специалист Администрации уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи, затем направляет документ способом, указанным в заявлении: в письменном виде почтой, либо выдает его при личном обращении заявителя, либо направляет электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭП должностного лица, принявшего решение, в Личный кабинет заявителя.
В случае поступления всех документов, указанных в административном регламенте, и отвечающих требованиям, в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных квалифицированной ЭП, днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата регистрации приема документов на ПГУ ЛО.
В случае если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и документы не заверены усиленной квалифицированной ЭП, днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата личной явки заявителя в Администрацию с предоставлением документов, указанных в административном регламенте, и отвечающих требованиям.
Специалист Администрации при поступлении документов от заявителя посредством ПГУ по требованию заявителя направляет результат предоставления услуги в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП должностного лица, принявшего решение (в этом случае заявитель при подаче запроса на предоставление услуги отмечает в соответствующем поле такую необходимость).
(в редакции постановления от 15.12.2017 № 330-па)
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих процедур:
- первичный прием и регистрация заявления;
- организация и проведение с выездом на место обследования жилищно-бытовых условий заявителя;
- оформление и выдача акта обследования жилищно-бытовых условий.
3.2. Основанием для начала административной процедуры является подача заявления. От имени заявителей документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежащее оформленных документов, устанавливающих такое право.
Ответственный специалист устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя, действовать от его имени.
Далее специалист производит входящую регистрацию заявления:
- регистрационный номер;
- дата поступления заявления;
-данные о заявителе;
- цель обращения заявителя;
- ответственный исполнитель.
3.3. Организация и проведение с выездом на место обследования жилищно-бытовых условий заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является заявление с резолюцией главы администрации.
Комиссия в течение 10 дней с выездом на место проводит обследование жилищно-бытовых условий заявителя, заранее уведомив заявителя о дне обследования.
3.4. Оформление и выдача акта обследования жилищно-бытовых условий.
Ведущий специалист сектора по работе с населением администрации в течение одного рабочего дня регистрирует акт обследования в журнале учета и по имеющимся в заявлении телефонам информирует граждан о необходимости получить акт обследования или направляет письменное извещение.
Ведущий специалист сектора по работе с населением администрации выдает акт обследования гражданам под роспись в журнале выдачи.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Ответственный специалист несет ответственность:
- за полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и соответствующие журналы;
- за соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- за соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги;
- за порядок выдачи документов.
5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия
должностного лица администрации муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента (далее – обращение), устно или письменно (в том числе в электронной форме) к главе администрации муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области и иным должностным лицам, осуществляющим контроль за предоставлением муниципальной услуги.
Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», административным регламентом предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан в администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 11.01.2013 № 4-па.
5.3. В письменном обращении заявители в обязательном порядке указывают:
а) наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
б) предмет обращения;
в) фамилию, имя, отчество заявителя (либо фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
г) почтовый адрес заявителя;
д) контактный телефон заявителя;
е) личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя) и дату.
В случае необходимости, в подтверждение своих доводов заявители прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. В случаях, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.4. Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты администрации муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты регистрации обращения заявителя.
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Обращение заявителей считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Приложение
