Глава Никольского городского поселения
Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
Т О С Н Е Н С К И Й Р А Й О Н
НИКОЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
30.08.2011 № 132
Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», областным законом Ленинградской области от 17 июня 2011 года
№ 44-оз «О противодействии коррупции в Ленинградской области» совет депутатов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области
и проектов нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области (приложение 1).
2. Антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области проводит юридический отдел администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области при проведении их правовой (юридической) экспертизы
в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
2. Настоящее решение вступает в силу с 30.08.2011г. подлежит официальному опубликованию в газете «Тосненский вестник» и размещению на официальном сайте администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава Никольского городского поселения В.Н.Юсина
Приложение 1
к решению совета депутатов
Никольского городского поселения
Тосненского района
Ленинградской области
от 30.08.2011 № 132
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области
и проектов нормативных правовых актов муниципального образования
Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», областным законом Ленинградской области от 17 июня 2011 года № 44-оз «О противодействии коррупции в Ленинградской области» устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения, а также порядок подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов.
1.2. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия:
Нормативные правовые акты муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области - решения совета депутатов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, постановления главы Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области;
проекты нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области - проекты решений совета депутатов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, проекты постановлений главы Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области;
антикоррупционная экспертиза - экспертное исследование с целью выявления в нормативных правовых актах муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области и проектах нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области коррупциогенных факторов;
объекты антикоррупционной экспертизы – нормативные правовые акты муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области и проекты нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области, являющиеся предметом экспертного исследования при проведении антикоррупционной экспертизы;
мониторинг применения нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области - наблюдение, обработка, анализ и оценка данных о реализации действующего муниципального нормативного правового акта.
Иные понятия применяются в настоящем Положении в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области о противодействии коррупции.
1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится при осуществлении правовой (юридической) экспертизы проектов нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области и мониторинге применения нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области
2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области проводится при осуществлении их правовой (юридической) экспертизы в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).
2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области проводится юридическим отделом администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее - юридический отдел).
2.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области составляет не более пяти рабочих дней. При необходимости срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен главой Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, но не более чем на три рабочих дня.
2.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области юридический отдел подготавливает экспертное заключение о результатах проведения антикоррупционной экспертизы (далее - экспертное заключение), которое должно содержать следующие сведения:
дата подготовки экспертного заключения;
вид и наименование проекта нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области, прошедшего антикоррупционную экспертизу;
положения проекта нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области, содержащие коррупциогенные факторы (в случае выявления);
предложения о способах устранения выявленных в проекте нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления).
В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
2.5. Экспертное заключение подписывается начальником юридического отдела.
2.6. Положения проекта нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком проекта нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области на стадии его доработки.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области при мониторинге их применения
3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области проводится юридическим отделом при мониторинге их применения в соответствии с Методикой.
3.2. Основаниями для проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области при мониторинге их применения являются:
поручения главы муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области или главы администрации муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области;
обращения граждан или организаций, содержащие информацию о наличии в нормативном правовом акте муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области коррупциогенных факторов;
предписания Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, экспертных заключений Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, иные документы и информация, содержащие сведения о наличии (возможности наличия) в нормативном правовом акте муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области коррупциогенных факторов;
судебное оспаривание нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области;
принятие мер прокурорского реагирования в отношении нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области;
собственная инициатива.
3.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области составляет не более пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, указанных в пункте 3.2. При необходимости срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен руководителем органа местного самоуправления муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области, но не более чем на три рабочих дня.
3.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области юридический отдел подготавливает экспертное заключение, которое должно содержать следующие сведения:
дата подготовки экспертного заключения;
основание проведения экспертизы нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области при мониторинге его применения;
дата принятия (издания), номер, наименование нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области, являющегося объектом антикоррупционной экспертизы;
положения нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области, содержащие коррупциогенные факторы (в случае выявления);
предложения о способах устранения выявленных в нормативном правовом акте муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления).
В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
3.5. Экспертное заключение подписывается начальником юридического отдела.
Положения нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению разработчиком нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области на стадии его доработки.
4. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области
4.1. Объектами независимой антикоррупционной экспертизы являются официально опубликованные нормативные правовые акты муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области и размещенные на официальном сайте администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в сети Интернет проекты нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области.
Независимая антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области, содержащих сведения, составляющие государственную, служебную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
4.2. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой за счет собственных средств указанных юридических лиц и физических лиц.
4.3. Для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области орган местного самоуправления муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области, являющийся разработчиком проекта, организует его размещение на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области на согласование в юридический отдел, с указанием адреса электронной почты для направления экспертных заключений, а также даты начала и даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
4.4. По результатам независимой антикоррупционной экспертизы независимым экспертом составляется экспертное заключение по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.
4.5. Прием и рассмотрение экспертных заключений, составленных независимыми экспертами, проводившими независимую антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области и проекта нормативного правового акта муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области, осуществляет юридический отдел.
4.6. По результатам рассмотрения составленного независимым экспертом экспертного заключения независимому эксперту направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в экспертном заключении отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
5. Учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области
С целью организации учета результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области юридический отдел ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, составляет перечень проведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области, перечень проведенных антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области, перечень поступивших экспертных заключений о результатах проведения независимых антикоррупционных экспертиз, информацию о количестве и динамике выявления в результате проведения антикоррупционных экспертиз коррупциогенных факторов, информацию об устранении (неустранении) выявленных коррупциогенных факторов.
